IDENTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN
Corte Suprema de Justicia, Cámara Civil.
18-
Enero-
2013.
"FOMAX, Sociedad Anónima c/ Superintendencia de Administración Tributaria
s/ Contencioso Adminsitrativo Tributario
". Expediente 01002-2011-00489.
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RecursodeCasaciónNo.01002201100489Página1CONTENCIOSOADMINISTRATIVORecursodecasacióninterpuestoporlaSUPERINTENDENCIADEADMINISTRACIÓNTRIBUTARAcontralasentenciaemitidaporlaSalaTerceradelTribunaldeloContenciosoadministrativo,elseisdejuliodededosmilonce.DOCTRINAViolacióndeleyporinaplicacióna)Esimprocedenteestesubmotivo,cuandoseverificaquelaSalasentenciadorasíaplicólanormajurídicaimpugnadaporestevicio.b)Noexisteviolacióndeleyporinaplicación,cuandolaSalasentenciadoranoaplicaunanorma,quenoeslaquecontieneelsupuestoaplicablealoshechosquesetuvieronporacreditadosenelproceso.Aplicaciónindebidadelaleya)Noincurreenaplicaciónindebidadelaley,laSalaquefundamentasufalloenlanormaquecontienelahipótesisjurídicaquepermitesolucionarlacontroversia.b)Enatenciónalosprincipiosdesencillezyeficaciapropiosdelderechoadministrativo,laadministraciónpúblicaestáobligadaaaccederalaspretensionesdelosadministrados,aúncuandolagestiónpromovidanosealaidónea.LEYESANALIZADASArtículos:621inciso1°delCódigoProcesalCivilyMercantil;221delaConstituciónPolíticadelaRepúblicadeGuatemala;15delaLeydelImpuestoalValorAgregadoy153delCódigoTributario./index.php?action=ajax&rs=GDMgetPage&rsargs[]=20130118-0003-01002-2011-00489.pdf&rsargs[]=1
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RecursodeCasaciónNo.01002201100489Página2CORTESUPREMADEJUSTICIACÁMARACIVILSENTENCIAGuatemala,dieciochodeenerodedosmiltrece.RecursodecasacióninterpuestocontralasentenciadictadaporlaSalaTerceradelTribunaldeloContenciosoAdministrativo,seisdejuliodedosmilonce.IDENTIFICACIÓNDELASPARTESI.Interponente:SuperintendenciadeAdministraciónTributariaqueenlosucesivoserádenominadaSAT,atravésdesumandatariaespecialjudicialconrepresentaciónLauraRossanaBernalBonillaII.Partecontraria:Fomax,SociedadAnónimaatravésdesugerentegeneral,JohnChristianKlosePieters.CUESTIONESDEHECHOI.LaentidadFomax,SociedadAnónimasolicitóalaSATladevolucióndelcréditofiscalcorrespondientealperíododelunodeeneroaltreintadejuniodedosmiltres.II.LaSATresolviódenegardichasolicitud.Laentidadcontribuyenteinterpusorecursoderevocatoriaencontradeloresuelto,elDirectoriodelaSATdeclarósinlugarelrecursoderevocatoriayconfirmólaresoluciónrecurrida.III.Contraesaresoluciónsepromovióelprocesocontenciosoadministrativo.RESUMENDELASENTENCIARECURRIDALaSaladeclaróconlugarlademandayrevocólasresolucionesadministrativas.Paraelefecto,consideró:«…resultaporconsiguiente,/index.php?action=ajax&rs=GDMgetPage&rsargs[]=20130118-0003-01002-2011-00489.pdf&rsargs[]=2
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RecursodeCasaciónNo.01002201100489Página3considerarelfundamentolegaldelaautoridadtributaria,paradenegarlasolicitudenreferencia,efectuándoseelmismoasí:Elartículo2,delaLeydeZonasFrancas“SeentenderáporZonaFrancaeláreadeterrenofísicamentedelimitada,planificadaydiseñada,sujetaaunRégimenAduaneroEspecialestablecidoenlapresenteleyenlaquepersonasindividualesojurídicassedediquenindistintamentealaproducciónocomercializacióndebienesparalaexportaciónoreexportación,asícomoalaprestacióndeserviciosvinculadosconelcomerciointernacional”.Delasconstanciasprocedimentalesyresolucionesadministrativasobrantesenelexpedienteadministrativo,seconstataqueefectivamentelaentidadFOMAX,SOCIEDADANONIMA(sic),esunausuariaindustrialdelaZonaFranca(foliosdoscientostreintaaldoscientostreintaycuatrodelExpedienteAdministrativo),desdeelcincodejuliodemilnovecientosnoventaynueve,porloqueapartirdeesafechaquedósujetaalasdisposicioneslegalescontenidasenlaLeydeZonasFrancas(Decreto6589delCongresodelaRepública).Entalcondición,alrealizarsusoperacionescontablesy/ofinancierasefectivamentedebiósolicitar,requerir,exhortar,sugerir,convencer,explicary/omanifestar,asusproveedoresdebienesyserviciosquerealizaranlosprocedimientosestablecidosparalasexportacionesaefectodequenocargaranelImpuestoalValorAgregadoenlasfacturasqueleemitieran,enatenciónaquenoexisteunprocedimientodebidamentereguladoparalasexportacionesdeserviciosquepermitapoderdemandarloenotravía.Ellonoobstaaqueselerestrinjaenelusodesusderechos,quecomobeneficiariadelosincentivosfiscalesestablecidosenlosartículostreinta(30)delaLeydeZonasFrancas,artículodos(2)numeralcuatro(4)ysiete(7)numeraldos(2),(Decreto2792delCongresodelaRepública)delaLeydelImpuestoalValorAgregado,le/index.php?action=ajax&rs=GDMgetPage&rsargs[]=20130118-0003-01002-2011-00489.pdf&rsargs[]=3
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RecursodeCasaciónNo.01002201100489Página4favorecen,yaunqueefectivamente,talycomoloindicalaSuperintendenciadeAdministraciónTributaria,nodebió,nideberíacargárseleelImpuestoalValorAgregadoalacontribuyenteporestarestablecidaenzonafranca,alproveérseleserviciodesdeterritorioaduaneronacional,porconsiderarseunaoperaciónaduaneradeexportacióndefinitiva,siestádemostrado,queselecargóylosacumulóduranteelperiodo(sic)impositivocorrespondientealosmesesdeeneroajuniodedosmiltresporunmontodecuatrocientoscincuentayunmilseiscientosquincequetzales(Q.451,615.00).Resultaelemental,dentrodelanálisisqueseefectúa,elobservarquealusuarioindustrialdelazonafranca,leesaplicableyserigeporelDecreto6589(…)yaunquelasnormativasdebenconsiderarsedemaneraarmonizada,concertadaycomplementada,ciertamentenoexisteunprocedimientoquelepermitaaunusuarioindustrialdezonafrancademaneracoercible,exigiraunproveedorlaaplicacióndelartículo30delaLeydeZonasFrancas,puesesteoperayrealizasusventasyproveeduríascumpliendoloexigidoporlaLeydelImpuestoalValorAgregado.LaSuperintendenciadeAdministraciónTributariaenlapartedesusconsiderandos,delaresoluciónimpugnada,indicaquelademandantenoescontribuyentedelImpuestoalValorAgregado,porquelegalmenteseconsideraquenoseencuentraenelterritorioaduaneronacional,yquelasventasqueleefectúanloscontribuyentesconstituyenexportacionesdefinitivas,lasqueconformeal(sic)leydelImpuestoalValorAgregadogozandedispensatotaldelcumplimientodelaobligación,alhabersecumplidoelpresupuestodehechocontenidoenlanorma,enestecasolaexportacióndebienesoserviciosfueradelterritorionacional;si(sic)pagóelimpuestosintenerlaobligacióndehacerlo,aunquecomoesnotoriodemaneraindebida,peroellodeningunamaneraimplicaque
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