IDENTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN
Corte de Constitucionalidad.
28-
Mayo-
2013.
Expediente 178-2013.
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Expediente178-20131APELACIÓNDESENTENCIADEAMPAROEXPEDIENTE178-2013CORTEDECONSTITUCIONALIDAD:Guatemala,veintiochodemayodedosmiltrece.Enapelaciónyconcopiadesusantecedentes,seexaminalasentenciadetreintadenoviembrededosmildoce,dictadaporelJuzgadoDécimoQuintodePrimeraInstanciaCivildeldepartamentodeGuatemala,constituidoenTribunaldeAmparo,enelamparopromovidoporÁngelEstuardoPulidoDeLeón,contraelAsesorJurídicodelArchivoGeneraldeProtocolosdelOrganismoJudicial,LicenciadoGersonStevenRafaelFúnez.Elpostulanteactuóconsupropiopatrocinio.EsponenteenestecasoelMagistradoVocalI,RobertoMolinaBarreto,quienexpresaelparecerdeestetribunal.ANTECEDENTESI.ELAMPAROA)Interposiciónyautoridad:presentadoelveintidósdeoctubrededosmildoce,enelCentrodeServiciosAuxiliaresdelOrganismoJudicialy,posteriormenteremitidoalJuzgadoDécimoQuintodePrimeraInstanciaCivildeldepartamentodeGuatemala.B)Actoreclamado:loconstituye“elcontenidodeldocumentodenominado´BoletadeSuspensión´proferidaporelLicenciadoGersonStevenRafaelFúnez,fechada01deoctubrede2012,quemefueraentregadaenlasededelArchivoGeneraldeProtocolos,eldíatresdeoctubrededosmildoce,enrelaciónaldocumentonúmero2012-033679relacionadoconlainscripciónenelRegistrodePoderesElectrónicos,delArchivoGeneraldeProtocolos,delOrganismoJudicial,deunmandatoprovenientedelextranjero”.C)Violacionesquesedenuncian:alosderechosdepetición,defensa,alalibertaddeaccióndelosnotariosenelejerciciodesuprofesión,asícomoalprincipiojurídicodeldebidoproceso.D)Hechosquemotivanelamparo:delosantecedentesyloexpuestoporelpostulanteseresume:D.1)Produccióndelactoreclamado:a.Eldieciochodejuliodedosmildoce,autorizólaescriturapúblicacuarentaycinco,quecontieneactadeprotocolizacióndedocumentoprovenientedelextranjeroysuspasesdeley,consistenteenelPoderEspecialotorgadoeldocedejuniodedosmildoceenlaciudaddeNuevaYork,EstadosUnidosdeAméricaporRogerCharlesJehenson,afavordeMónicaIvonneAbdoMarina.b.Elunodeoctubredeesemismoaño,presentóparasuinscripciónenelRegistrodePoderesElectrónicosdelArchivoGeneraldeProtocolosdelOrganismoJudicial,eltestimoniodelinstrumentopúblicoreferido,pagandoademáslacuotaqueconformealarancelsesufragaparaelefecto.c.Noobstanteloanterior,eltresdeoctubrededosmildoce,lefuedevueltoeltestimoniorelacionadosinhabersidooperadasuinscripción,alqueseacompañóeldocumentodosmildoce–cerotreintaytresmilseiscientossetentaynueve(2012-033679)denominado“BoletadeSuspensión”-actoreclamado-,enelqueensuparteconducenteseindicó:i)conrelaciónalMandatoprovenientedelextranjero,seconsignóerróneamenteynohayclaridadencuantoalcumplimientoderequisitosreferentesalasactasdeprotocolaciónencuantoalafoliacióndeldocumentoysuspasesdeley;ii)selehizolaobservaciónquehacíafaltafoliareldocumentoprovenientedelextranjero.D.2)Agraviosquesereprochanalactoreclamado:estimaquelaautoridadcuestionadaconlaemisióndelactoqueseseñalacomoagravianteviolósuderechodepetición,defensa,libertaddeaccióndelosnotariosenelejerciciodesuprofesión,asícomoelprincipiojurídicodeldebidoproceso,puesesadecisiónemanadeunfuncionariopúblicoquedesempeñaelcargodeAsesorJurídicodelArchivoGeneraldeProtocolosdelOrganismoJudicial,porloqueestanodebierasurtir/index.php?action=ajax&rs=GDMgetPage&rsargs[]=20130528-0000-178-2013.pdf&rsargs[]=1
Expediente178-20132efectossuspensivosencuantoalainscripcióndeltestimoniodelaescriturapúblicaporlaqueseprotocolizóelMandatoantesrelacionado.Aunadoaloanterior,expresaqueaquelactodeautoridadcarecedefundamentojurídicoqueexpreselacausadesuspensióndelainscripciónseñalada,lafacultadejercidaporelfuncionariopúblicoparasuspenderaquellainscripción,asícomoelfundamentolegalqueindiquequeprevioacompulsaruntestimonio,elnotariodebecumplirconlaobligacióndefoliarlashojasdeprotocolo,causándoleagravioasupersonacomoprofesionaldelDerechoenelejerciciodesuactuaciónnotarial,asícomoalapersonaqueotorgóelmandatoespecialconrepresentación,quientienenegociosquerealizarenlaRepúblicadeGuatemala,yqueporlaemisióndeunactoarbitrariosehayasuspendidolainscripcióndeldocumentoreferido.D.3)Pretensión:solicitóqueseotorgueamparoy,comoconsecuencia,seordenealaautoridadcuestionadaquecalifiquedeconformidadalaley,elcontenidodelaescriturapúblicacuyotestimoniohasidopresentadoparasuinscripción,absteniéndosederequerirprevioasuinscripciónelcumplimientodelosrequisitosconsignadosenlaBoletadeSuspensiónqueconstituyeelactoreclamado.E)Usoderecursos:ninguno.F)Casosdeprocedencia:invocólocontenidoenlosincisosa),b),d)ye)delartículo10delaLeydeAmparo,ExhibiciónPersonalydeConstitucionalidad.G)Leyesvioladas:citólosartículos2,5,12,28,153,154,203y265delaConstituciónPolíticadelaRepúblicadeGuatemala;13,63y64delCódigodeNotariado.II.TRÁMITEDELAMPARO:A)Amparoprovisional:noseotorgó.B)Tercerosinteresados:MónicaYvonneAbdoMarinayDirectordelArchivoGeneraldeProtocolosdelOrganismoJudicial.C)InformeCircunstanciado:laautoridadimpugnadainformó:(i)elunodeoctubrededosmildoce,enelRegistroElectrónicodePoderesdelArchivoGeneraldeProtocolosdelaCorteSupremadeJusticia,fuepresentadoparasuregistroeltestimoniodelaescriturapúblicacuarentaycinco,autorizadaenestaciudadeldieciochodejuliodedosmildoce,porelnotarioÁngelEstuardoPulidoDeLeón,contentivodelactadeprotocolizacióndedocumentoprovenientedelextranjeroysuspasesdeley,consistenteenpoderespecialotorgadoporRogerCharlesJehenson,afavordeMónicaYvonneAbdoMarina;(ii)alreferidotestimonioseleasignóelnúmerodedocumentocerotreintaytresmilseiscientossetentaynueve–dosmildoce(033679-2012),elquelefueasignadoparalarevisiónycalificaciónderequisitosdeformaestablecidosenlaleydelamateria;(iii)queconformelosartículos78y81delCódigodeNotariado,correspondealArchivoGeneraldeProtocolos,registrarlospoderesytodamodificaciónorevocatoriaconcernienteaellos,enrigurosoordencronológico,yenbasealosprincipiosregistralescalificarsicumplenconlosrequisitosestablecidosenlaley,paraposteriormenteenviarlosalaSubdirecciónparasuautorizaciónosuspensiónsicarecieradealgunodeellos,conformeloestableceelcatálogoelectrónicodesuspensionesdelreferidoRegistro;iv)indicaquesuspendiólainscripcióndeltestimoniodelaescriturapúblicaaludida,todavezqueeldocumentoprovenientedelextranjero,asícomosuspasesdeleycarecíandefoliacióncardinalescritaencifras,requisitoestablecidoenelnumeraltresdelartículotrecedelCódigodeNotariado,elquenosoloesexigidoporlaley,sinoademásindispensableparadeterminarquelosfoliosquelecorrespondenaldocumentoprotocolizado,sonlosmismosquehansidoconsignadosporelnotarioautorizanteenelactadeprotocolación,deconformidadconloqueestableceelartículo64delcuerpolegalcitado.D)Remisióndeantecedentes:nohubo.E)Pruebas:lasquesediligenciaronenelprocesoyquefueronindividualizadasenlasentenciadeprimerainstancia.F)Sentenciadeprimer/index.php?action=ajax&rs=GDMgetPage&rsargs[]=20130528-0000-178-2013.pdf&rsargs[]=2
Expediente178-20133grado:elTribunalconsideró:“(…)EsteJuzgadoConstituidoenTribunaldeAmparo,establecequeenelpresentecasolaparterecurrenteexpresacomoactoreclamado:´Elcontenidodeldocumentodenominado“BoletaDeSuspensión”proferidaporelLicenciadoGERSONSTEVENRAFAELFUENTES<sic>,fechadoelunodeoctubrededosmildoce,quelefueraentregadaenlasededelArchivoGeneraldeProtocolos,eldíatresdeoctubrededosmildoce,enrelaciónaldocumentonúmero2012-033679relacionadoconlainscripciónenelRegistrodePoderesElectrónicos,delArchivode<sic>GeneraldeProtocolosdelOrganismoJudicialdeunmandatoprovenientedelextranjero´,yqueconelmismoselahanvioladosusderechosconstitucionalesdelibertaddeacción,derechodedefensayderechodepetición.Alhacerelestudiorespectivoelsuscritoestablecequedentrodelapresenteaccióndeamparolaparterecurridaenningúnmomentolehavioladoalaparterecurrentesu<sic>derechosconstitucionalesdelibertaddeaccción<sic>,derechodedefensayderechodepetición,comoloargumentaelrecurrenteyaquesuactuarhasidodeconformidadconlaley,todavezquedeconformidadconelartículo13numeral3delcódigodel<sic>CódigoDeNotariado,elcualestablecelosiguiente:´Enelprotocolodebenllenarselasformalidadessiguientes:1.…;2.…;3.Elprotocolollevaráfoliacióncardinal,escritaencifras;4.Enelcuerpodelinstrumento,lasfechasnúmerosocantidades,seexpresaránconletras.Encasodediscrepanciaentreloescritoenletrasycifras,seestaráaloexpresadoenletras;5.…;6.…;y7.…;asimismoelartículo64,numeralcuartodelmismocuerpolegalestablecelosiguiente:´Elactadeprotocolacióncontendrá:(…)4.Mencióndeldocumentoodiligenciaindicandoelnúmerodehojasquecontieneyellugarqueocupaenelprotocolo,segúnfoliaciónylosnúmerosquecorrespondanalaprimerayúltimahojas;y5.…;razónporlacualnoexisteagravioalgunocomolomanifiestalaparterecurrente,yaquesielasesorjurídicodelArchivoGeneraldeProtocolos,delOrganismoJudicialdelaRepúblicadeGuatemala,LicenciadoGersonStevenRafaelFuentes<sic>,suspendióelregistrodeltestimoniodelaescriturapúblicanúmerocuarentaycinco(45)defechadieciochodejuliodelañodosmildoce,autorizadaenestaciudadantesusoficios,elmismolohizodeconformidadconlaley,asimismo,encuantoaqueselehayavioladogarantíasconstitucionalescomoloeslalibertaddeacción,regulado<sic>5delaConstituciónPolíticadelaRepública,alrespectoseestablecequenoseestálimitandoelaccionardelNotarioenelejerciciodesuprofesión,nimuchomenosseleestáobligandoaacatarórdenesquenoesténfundadasenley,yaquecomoseargumentósiexistelanormaqueregulaloindicadoporelAsesorJurídicodelArchivoGeneraldeProtocolosdelOrganismoJudicialdelaRepública,manifiestaelrecurrentequeexisteviolaciónalderechodedefensa,yaqueelcontenidodeldocumentodenominadoboletadesuspensiónprovienedeunfuncionariopúblicoquecarecedefacultadeslegalesparasuspenderlainscripcióndeldocumentopresentadoparasuregistro,extremoquenoocurretodavezquedeconformidadalosartículos78y81delCódigodeNotariado,correspondealArchivoGeneraldeProtocolosregistrarlospoderesytodamodificación<sic>revocatoriadelosmismos,enrigurosoordencronológico,porloqueesteúltimo,atravésdelpersonalasignadocomolosonlosasesoresjurídicos,estáfacultadopararesolverlasolicitudobjetodelapresenteaccióndeamparo,yaqueelArchivoGeneraldeProtocoloseselencargadoderegistrarlospoderesytodamodificaciónorevocatoria,porlamotivonoexisteviolaciónalderechosdedefensacomolomanifiestalaparterecurrente;Encuantoaqueexistaunaviolaciónalderechodepeticiónestablecidoenelartículo28delaConstituciónPolíticadelaRepública,elsuscritoconsideraquenoexisteviolaciónalderechodepetición,yaquela/index.php?action=ajax&rs=GDMgetPage&rsargs[]=20130528-0000-178-2013.pdf&rsargs[]=3
Expediente178-20134solicituddeinscripcióndeltestimoniodelaescrituracuarentaycinco,presentadoporelrecurrenteseledioeltrámiterespectivo,consistenteenlarecepcióndeldocumento;asignacióndenúmero,calificaciónyrevisióndelosrequisitosdeformayfondoestablecidosenlaleyenelplazocorrespondiente,determinándosedelanálisisrespectivodedichasolicitudqueeltestimonioaludidonollenabalosrequisitosformalesparasuinscripción,porlo<sic>selosolicitóquecumplaconlosrequisitosindicadosparasurespectivoregistro,porloquenoconstituyenegaciónoviolaciónalderechodepeticióncomoloestableceelrecurrente;”“(…)PorloanteriormentedescritoestejuzgadoconstituidoentribunalextraordinariodeamparoestablecequenoesprocedenteotorgarelamparosolicitadoporelAbogadoÁngelEstuardoPulidodeLeón,quienactúaatítulopersonalencontradelAsesorJurídicodelArchivoGeneraldeProtocolos,delOrganismoJudicialdelaRepúblicadeGuatemala,LicenciadoGersonStevenRafaelFuentes<sic>,porlasrazonesarribayadescritas.”.Yresolvió:“I)DeniegalapresenteAcciónConstitucionaldeAmparo;porestablecersequenoexisteviolaciónconstitucionalalgunaalalibertaddeacción,derechodedefensayderechodepetición,porlasrazonesarribaenunciadas;II)SecondenaalpostulanteÁngelEstuardoPulidoDeLeón,quienactúaatítulopersonal,alpagodelascostasprocesalescausadas,porlasrazonesconsideradas;III)PoractuarbajosupropioauxiliodirecciónyprocuraciónseleimponealAbogadodirectoryprocuradordelpostulantelamultademilquetzalesquedeberáhacerefectivadentrodetercerodíadequedarfirmeelpresentefalloenlaTesoreríadelaHonorableCortedeConstitucionalidad,laqueencasodeincumplimientosecobraráporlavíalegalcorrespondiente;(…)”.III.APELACIÓNElpostulanteapelólasentenciadeprimergrado,exponiendolossiguientesmotivosdesuinconformidad:a.Manifiestaqueelfallodeprimerainstancia,evidenciadeficienciasencuantoalanálisisjurídicodeloshechosexpuestos,mediosdepruebapropuestos,ofrecidosydiligenciadosenelproceso,vulnerándosedeesamaneralosderechosenunciadosenelescritodeinterposicióndelamparoyagravándosemáslasituaciónalhabérselecondenadoalpagodelascostasprocesaleseimponiéndoselamultaporserelabogadopatrocinante.b.AducequeelTribunalConstitucionalomitióresolverencuantoaquesilaautoridadcuestionadacarecíaonodefacultadeslegalesparaproferirelactoquelecausaagravio,asícomosieneldocumentoqueconstituyeelactodeautoridad,secumplióconelrequisitolegaldeexpresarelfundamentodederechoporelcualestimósuspenderlainscripcióndeltestimoniodelinstrumentopúblicoyareferido.IV.ALEGATOSENELDÍADELAVISTAPÚBLICAA)Elpostulanterealizóunareiteracióndelosmotivosdeagravioexpresadosenelmemorialdeinterposicióndelamparoydelrecursodeapelacióninstado,ratificandolosargumentosexpuestos,señalandoademásnoestardeacuerdoconelcontenidodelfallodeprimergrado,porconsiderarquenoseencuentraapegadoaderecho.B)AsesorJurídicodelArchivoGeneraldeProtocolosdelOrganismoJudicialelLicenciadoGersonStevenRafaelFúnez,autoridadcuestionadaenelamparo,expresólosargumentosvertidosenelinformecircunstanciado,yademásindicóqueensucalidaddeAsesorJurídicodelArchivoGeneraldeProtocolosdelOrganismoJudicial,procedióalacalificacióndeltestimoniodelaescriturapúblicanúmerocuarentaycinco,autorizadaenestaciudadeldieciochodejuliodedosmildoce,porelNotarioÁngelEstuardoPulidoDeLeón,contentivadelActadeProtocolizacióndedocumentoprovenientedelextranjeroysuspasesdeley,consistentesenelPoderEspecialotorgadoporRogerCharlesJehenson
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