IDENTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN
Corte de Constitucionalidad.
06-
Mayo-
2014.
Expediente 1739-2012.
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Expediente1739-20121INCONSTITUCIONALIDADGENERALPARCIALEXPEDIENTE1739-2012CORTEDECONSTITUCIONALIDAD,INTEGRADAPORLOSMAGISTRADOS,ROBERTOMOLINABARRETO,QUIENLAPRESIDE,GLORIAPATRICIAPORRASESCOBAR,ALEJANDROMALDONADOAGUIRRE,MAURORODERICOCHACÓNCORADO,HÉCTORHUGOPÉREZAGUILERA,MARÍADELOSÁNGELESARAUJOBOHRyJUANCARLOSMEDINASALAS.Guatemala,seisdemayodedosmilcatorce.Setienealavistaparadictarsentencia,laaccióndeinconstitucionalidadgeneralparcialpromovidaporelColegiodeAbogadosyNotariosdeGuatemala,pormediodesuPresidentedeJuntaDirectivayRepresentanteLegal,abogadoJoséGuillermoAlfredoCabreraMartínez,contralosartículos1literald);3literalesa)yb);4literalesa),b),e),f.1),h),j);5párrafosprimero,segundoytercero;6;7;12;16párrafosprimeroytercero;17párrafoprimero;18;19;22párrafoprimero:25numerales10),14),17);28,29,30numeral2);31;32;35;40literalb);52y69delDecreto55-2010delCongresodelaRepúblicadeGuatemala,LeydeExtincióndeDominio.ElpostulanteactuóconelauxiliodelabogadocitadoydeGabrielOrellanaRojasyJuanLuisSotoMonterroso.EsponenteenelpresentecasoelMagistradoVocalIV,HéctorHugoPérezAguilera,quienexpresaelparecerdeesteTribunal.ANTECEDENTESI.FUNDAMENTOSJURÍDICOSDELAIMPUGNACIÓNElaccionanteestimaqueresultaninconstitucionaleslosartículosdelaLeydeExtincióndeDominioporlossiguientesmotivos:i)Elartículo1,literald),establece:“Objetodeestaley.Lasdisposicionesdelapresenteleysondeordenpúblicoydeinteréssocial.Estaleytieneporobjetoregular:...d)Lasobligacionesdelaspersonasindividuales(...)quesededicanalejerciciodeunaprofesiónoactividadessusceptiblesdeserutilizadas/index.php?action=ajax&rs=GDMgetPage&rsargs[]=20140506-0000-1739-2012.pdf&rsargs[]=1
Expediente1739-20122paralatransferencia,uso,ocultamientoycirculacióndelosbienesproductosdeactividadesilícitasodelictivas…”.Elviciodeinconstitucionalidaddeestanormaloatribuyeaqueviolalosartículos1º.,3º.,4º.,15,87(últimopárrafo)y90,primerpárrafo,delaConstituciónPolíticadelaRepúblicadeGuatemala,porlosiguiente:i.a)Elartículo4°constitucionaldisponeque"ningunapersona”puedesersometidaacondiciónalguna"quemenoscabesudignidad”.Segúnlanormaobjetadalaspersonasquedesempeñanunaactividadprofesional,especialmenteprofesionesuniversitarias,estánobligadas,ensuejercicio,arespetarycumplireldeberinherentealsecretoprofesionalespecialmentecuandosurevelaciónpuedaafectaradversamenteelderechodedefensaconstitucionalmentegarantizadoenelartículo12delaLeySuprema.Lareferidanormasientabasesparaimpedir,tantoalprofesionalcomoasucliente,elcumplimientodeesedeber;seimpiderealizaresagarantía"laseguridaddelapersona”,queasumeelEstadoenlosartículos1º.y3º.relacionados.i.b)Elartículo15constitucionaldisponequelaleynotieneefectoretroactivo,alocualyasehareferidolaCortedeConstitucionalidad,ensentenciadelveintiséisdejuniodemilnovecientosnoventayunoenelexpedientetrescientossesentaycuatro–noventa(364-90),señalandoque:"Paraqueunaleysearetroactiva,esindispensablequeobresobreelpasadoyquelesionederechosplenamenteadquiridosbajoelamparodeleyesanteriores,paramodificarlos.Elderechoadquiridoexistecuandoseconsolidaunafacultad,unbeneficioounarelaciónenelámbitodelaesferajurídicadeunapersona(…)Poresto,elprincipiodeirretroactividadsóloesaplicablealosderechosconsolidados,asumidosplenamente,alassituacionesagotadasoalasrelacionesjurídicasconsagradas;ynoalassimplesexpectativasdederechosnialospendientesofuturos.”.Elviciodeinconstitucionalidadsebasaenquelanormaobrasobreelpasado,lesionaelderechoparaejercerunaposiciónjurídicaadquiridayreconocidaenelúltimopárrafodelartículo87constitucional,puestoqueproducecomoefectouna"discriminaciónnegativa”;lanormacontiene/index.php?action=ajax&rs=GDMgetPage&rsargs[]=20140506-0000-1739-2012.pdf&rsargs[]=2
Expediente1739-20123disposicioneslegalesquevanenperjuiciodequienesejercenunaprofesióncuyostítulosfueronadquiridos,reconocidosyautorizadosconbaseenunaleyanterior,laConstituciónPolíticadelaRepúblicadeGuatemala,lacualantecedeenvigenciaalaLeydeExtincióndeDominio.i.c)Elartículo90constitucional,estableceunaparticulardignidadparalasprofesionesuniversitariasyparalosprofesionalesuniversitarios,individualmenteconsiderados,colocándolosenunsitialquelesimpidetransformarseen“espías,soplonesoesbirrosdelEstado”,auncuandoesainnobleactividadseadisfrazarcomouna“colaboración”conlajusticia,porqueestosnosonnidebenserjuecesdesusclientes.ii)Elartículo3,literala),dispone:“…Principios.-ParalaobservanciayaplicacióndelapresenteLey,regiránlosprincipiossiguientes:a)NulidadAbInitio.Seentenderáquelaadquisiciónodisposicióndelosbienesolaconstitucióndepatrimoniodeorigenilícitoodelictivo,asabiendasdetalcalidadodebiéndolopresumirrazonablemente,constituyenegociojurídicocontrarioalordenpúblicoyalasleyesprohibitivasexpresasosehanconstituidoenfraudealaley.Losactosycontratosqueversensobredichosnegociosenningúncasoconstituyenjustotítuloysonnulosabinitio.Elconocimientoolapresunciónrazonablesobreelorigenilícitoodelictivodelosbienesaquehacereferenciaelpárrafoanterior,sepodráinferirdelosindiciosolascircunstanciasobjetivasdelcaso…”.Lainconstitucionalidadradicaenlaviolacióndelosartículos1º.,2º.,3º.,5°y12delaConstituciónPolíticadelaRepúblicadeGuatemala,porlosiguiente:ii.a)Cuandolaleydisponeque"seentenderá”proveeunelementointerpretativodelaconducta,unfactordeincertidumbreydeinseguridad,todolocualriñeconelvalor"seguridad"consagradoporlosartículosconstitucionales1°.,2°.,3º.y5º.Pero,enelempleodeconceptosindeterminadosnocabeusartérminosmedios.Latécnicalegislativaperjudicalacertezaquedebetenerlanormajurídicaparadotardeseguridadenlaaplicacióndelderecho,sopenadenegarestevalorfundamental.ii.b)Paraqueunnegociojurídicosea"contrarioalordenpúblico”/index.php?action=ajax&rs=GDMgetPage&rsargs[]=20140506-0000-1739-2012.pdf&rsargs[]=3
Expediente1739-20124debeexistirunjuicioprevioqueasílodeclare,yconformelosartículosconstitucionales5º.y12concurreafavordelaspersonaselderechoinviolabledehacertodocuantolaleynoprohíbe(quenoesigualadecirtodocuantopermitelaley)aloquedebeagregarsequelagarantíadeldebidoproceso,estipulaquenadiepuedeserprivadooafectadoensusderechossinanteshabersidocitado,oídoyvencidoenjuicio.ii.c)Paraqueunnegociojurídicosea"contrarioalasleyesprohibitivasexpresas”debepreexistirunaleyqueestablezcatalprohibicióny,ensuausencia,malpuedeaplicarseoficiosamenteladisposiciónobjetada,yaquechocafrontalmenteconelartículoconstitucional5º.,quedeterminaquetodapersonagozadelderechoinviolabledehacertodocuantolaleynoprohíbe.ii.d)Paraqueunnegociojurídicoseconsiderecelebrado"enfraudealaley",debeexistirunjuicioprevioqueasílodeclareyconformealosartículosconstitucionales5°y12,afavordelaspersonasconcurreelderechoinviolabledehacertodocuantolaleynoprohíbeyrefuerzaestederecholagarantíadeldebidoprocesoencuantoestipulaquenadiepodráserprivadodesusderechossinanteshabersidocitado,oídoyvencidoenjuicio.Declararporministeriodelaleyquelosactosycontratosqueversensobrenegociosjurídicossoncontrariosalordenpúblico,aleyesprohibitivasexpresasoenfraudealaleyysonnulosabinitio,violaelartículo12constitucional,elcualalreferirseaquenadiepodráserprivadodesusderechossinanteshabersidocitado,oídoyvencidoenjuicio,conllevaelvalorseguridad,consagradoporlosartículosconstitucionales1°.,2°.,3°.y5º.,todavezquenadieestáobligadoaacatar"órdenes"quenoesténbasadasenleyyseanemitidasconformeaella.iii)Elartículo3,literalb),preceptúa:“…Principios,Paralaobservanciayaplicacióndelapresenteley,regiránlosprincipiossiguientes:...b)Prevalencia.LasdisposicionescontenidasenlapresenteLey,seaplicarányseinterpretarándepreferenciasobrelascontenidasencualquieraotraley…”Lainconstitucionalidaddeestanormaradicaenlaviolacióndelosartículos1º.,3º.,
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